商业 地铁车辆段一体化开发示意图。 市规划和自然资源局供图
南京地铁小行车辆基地周边城市发展已经成熟。 南京日报/紫金山新闻记者 何钢 摄
□南京日报/紫金山新闻记者 何钢
在密集的铁轨之上支起9米高的巨大盖板，盖板上建设社区中心、学校、居民楼和公园。近日，南京地铁1号线小行车辆段导改及综合开发特定意图区城市设计进行公示，这片存在近20年的开阔大场地，将在TOD（以公共交通为导向的开发）理念引导下打造“空中之城”，弥合主城南部的发展洼地。
小行车辆段东临石子岗边规划西春路，西至菊花北路，南近软件大道，北至地铁10号线，用地面积约31万平方米。走进基地，眼前是一条条铁轨线，对应着一间间类似厂房的空间，引导列车完成停车列检、清洗、架修等不同的维护保养。而日常夜间停运后地铁列车停泊，也在这里完成。
南京地铁资源公司前期策划部部长郝哲峰向记者介绍，小行车辆基地建成于2005年，建设时间较早，建筑物较分散，整体风貌不佳，亟待城市更新。而小行片区发展已非常成熟，基地及周边交通条件较差，已对片区发展造成阻碍。通过地块的复合利用，一方面可弥合城市发展割裂带，完善区域路网，同时，露天的轨道藏身于盖板之下，打造看不见的车辆基地，可改善周边居民居住环境，缓解邻避效应。
走在菊花北路上，一侧为小行车辆基地西大门，一侧为两个居民小区。道路以圆弧形向南而行，在地铁站门前接入菊花路。为方便北侧时光澔韵小区居民乘坐地铁，铁轨路基下方开出一条小路，供居民进出。基地东南门外为西春路断头路和石子岗丘陵地带，石子岗分布着菊花台公园等景点。未来西春路将沿基地东侧山体，菊花北路在基地西侧穿过地铁轨道区，两条路均北延接入规二路，形成区域重要联络通道。
而基地内部，则坚持城市更新下的低效用地再开发。记者从南京市规划资源局城市设计处了解到，此次会同南京地铁集团开展城市设计与规划管理单元图则修改，目的是促进土地资源的集约利用，挖掘城镇轨道交通基地低效用地。城市设计通过TOD一体化规划打破阻隔，带动人流沟通，激活片区社区活力，实现周边区域功能联动，着力打造生态复合功能区。
车辆段进行土地分层利用，结合“咽喉区”盖上设置基层社区中心幼儿园和小学。原029地块(26.71公顷，城市轨道交通用地)在盖上新增二类居住用地，并结合地块交通出行需求在盖上、盖下各新增15米路幅城市道路。位于小行站原027地块(4.29公顷，城市轨道交通用地)新增街旁绿地及社会停车场用地，用于地铁P+R（停车+换乘）停车，并结合地块交通出行需求新增路幅12米城市道路，其利用坡道，与周边城市道路无缝衔接。
据南京地铁资源公司前期策划部副部长陈凌轩介绍，根据此次公示的方案，小行车辆基地计划将分为近期、中期、远期三阶段实施。近期方案，围绕东南门入口右侧绿地和电子楼等，开展地块更新。中期则是对道路左侧单身公寓、办公楼等区域开展更新。远期，针对铁轨、厂房区建设高约9米盖板，下停列车，盖板上建设停车库、居民楼、公园等设施。
近年来，围绕车辆段低效空间，我市已发布宁马城际沿线滨江车辆段、10号线二期王武庄车辆段等5处城市设计内容，其中浦口区10号线一期城西路停车场已开始实施建设。记者在五华路与基隆路相交处看到，由南京地铁开发的兰溪樾府项目正在建设，该小区北临兰溪公园，距10号线雨山路地铁站约1公里。作为全国地铁车辆段导改先行先试的案例之一，未来还将科学组织交通流线，与南侧车辆段盖上地块无缝衔接，创建盖板上下一体化开发模式。