坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,是中央经济工作会议作出的重大部署,彰显了以习近平同志为核心的党中央对时与势的深刻洞察、对危与机的科学把握,对经济发展规律的深刻认识、对推动经济回升向好的统筹谋划,为做好明年经济工作提供了重要的认识论和科学的方法论。省委经济工作会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,准确把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,在相互促进中实现更好发展。我们要认真贯彻落实、结合江苏实际,全力以赴做好明年经济工作。
党的十八大以来,历次中央经济工作会议强调要坚持稳中求进工作总基调,根据经济发展形势的变化提出针对性要求。当前,我国经济运行面临国内外诸多矛盾相互交织的复杂局面。越是面临问题和挑战,越要牢牢坚持稳中求进工作总基调,准确把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势。
“稳”和“进”相辅相成、辩证统一。“稳”是大局和基础,不“稳”无以“进”。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化,面对进一步推动经济回升向好需要克服的一些困难和挑战,大方向要稳,方针政策要稳,战略部署要稳。“稳中求进”就是要选择合理可行的发展思路,出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,运用成本可控、精准发力的政策来解决问题。“进”是方向和动力,不“进”难以“稳”。科技创新要“进”,宏观政策协同联动要“进”,“三个统筹”要“进”,“以进促稳”就是在发展中解决问题、在增长中实现转型,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,巩固经济稳中向好的基础。正确处理“稳”与“进”的辩证关系,胸怀“稳”的大局、抓好“稳”的基础,把握“进”的方向、培育“进”的动能,高质量发展之路才能行稳致远。
“先立后破”,是对“稳”和“进”的统筹兼顾,是稳中求进工作总基调的题中应有之义。从高速增长阶段转向高质量发展阶段,把握好“立”与“破”的辩证关系尤为重要。“先立后破”侧重于“立”,兼顾新与旧、稳与进、当前与长远,反映了我们对产业转型规律有了新的认识。“不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,这不行。”习近平总书记这一生动形象的比喻,是对“先立后破”的最好诠释。坚持“先立后破”,首要在“立”,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,避免“未立先破”或“只破不立”。立什么、怎么立?破什么、怎么破?要科学评估、循序渐进、稳扎稳打,把握好时度效,切忌脱离实际,急于求成。
“稳中求进、以进促稳、先立后破”是一个有机整体,必须整体把握、协同推进,不可偏废。越是任务艰巨、挑战严峻,越要洞察时与势、把握稳和进、统筹立与破。明年经济工作的路径已经指明,我们要以实际行动坚决贯彻党中央决策部署,充分发挥自身积极性主动性创造性,不折不扣抓落实,以更加奋发有为的精神状态推进各项工作,锚定既定目标、争取更好结果,巩固和增强经济回升向好态势,为稳定全国经济作出更大贡献。