虽然过去4个月,但泰州市中级人民法院党组副书记、副院长宋亚平依然印象深刻。“当时我主审的一起买卖合同纠纷案在第三法庭开庭,这次庭审对于有着30多年审判工作经历的我来说既是开庭也是‘开考’。”宋亚平说。当时,有6位泰州市人大常委会机关干部以及4位省、市人大代表通过“点人”监督的方式旁听此案。庭审结束后,旁听人员填写《旁听庭审评议表》,从庭审程序、庭审能力和庭审形象等方面进行打分,最终打分结果都是优秀。
“我们针对过去代表联络工作中常常因时间安排给代表工作造成不便,相关活动与代表关注点、兴趣点联系不紧密等问题,推动人大代表‘清单式’联络工作,将‘点人’‘点案’‘点事’选择权交给人大代表。”泰州市中级人民法院党组书记、院长孙辙说。今年以来,泰州市人大常委会联合泰州市中级人民法院组织人大代表参与“清单式”联络开展“你审我督”活动,以“点人监督”“点案旁听”“点事参与”为抓手,将联络工作的内容、方式、时间的选择权交给人大代表,强化对人大选举任命人员的监督,增加代表对法院工作的了解。
泰州市人大常委会人代联工委主任戴庆柳介绍,人大代表“清单式”联络工作,进一步推进司法公开、促进司法公正,增强人大代表对法院工作的监督实效。最大的突破点,就是从述职评议向“点人监督”转变、从被动听案向“点案旁听”转变、从结果监督向“点事参与”转变。这“三个转变”充分突出了人大的主导权,彰显了代表的主体地位。截至目前,全市开展人大代表“清单式”联络活动135场次,参与人大代表450人次,接受监督员额法官56名。
“‘点人监督’中院第一案的评议对象是中院副院长,从领导开始带头接受监督,这充分反映了泰州法院敢于接受监督的底气和自信。”省人大代表、泰兴市城市投资发展有限公司党委书记葛斌感慨道。全国人大代表、江苏康为世纪生物科技股份公司董事长王春香认为,“清单式”联络工作拉近司法与群众距离,让公平正义触手可及。省人大代表、省社会科学院泰州分院经济发展研究所所长朱菊萍表示,这种联络形式极大地调动了人大代表参与监督的积极性。
靖江市人民法院公开开庭审理一起职务侵占、诈骗案,多位省、市、县人大代表不打招呼、不约而同选择旁听。“旁听庭审的方式,拓宽了代表与法院之间的联络渠道,增进了代表、群众对法院工作的了解,更为审判执行公开、服务群众、沟通民意搭建了平台。”泰州市人大代表、靖江市生祠镇东进中心村党委书记张金荣说,代表自主选择案件,在旁听庭审时更加精准有效,无论是现场集中评议,还是事后跟踪监督,让代表不再是“一听了之”,而是可以“跟踪到底”。
全国人大代表、靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊提出,健全党组织领导的村民自治机制,提炼出乡村特有的德治元素融入自治规则中。泰州地区两级法院主动与基层村居组织沟通衔接,针对租房乱象、蟹塘养殖、农家乐经营、高价彩礼等纠纷高发领域,指导制定实施村规民约,激活基层组织的纠纷预防和化解能力。目前,已指导制定创制高质量村规民约(居民公约)23份,推动纠纷化解1300余起。
网络电商直播经济快速发展,成为农产品销售的新渠道,但相关纠纷时有发生。部分省、市人大代表和政协委员“点单”,希望泰州法院积极开展相关普法宣传。泰州市中级人民法院“接单”后,主动延伸司法“触角”,开展带货主播护航法治化电商经济活动。法官指导老师和20多名带货主播展开现场互动交流教学,用场景式教学方式为电商从业人员上了一堂精彩法治课。
“我们把代表的意见建议转化为实实在在的工作措施,推动泰州法院司法服务高质量发展。”孙辙表示,将强化工作闭环,彻底改变“代表一听了之”“法院一报了之”的现象。同时,强化结果运用,将人大代表评议活动结果纳入员额法官考核评价机制。各法院要善于从意见建议中发现审判执行工作趋势性、倾向性问题,力争把代表意见建议转化为实实在在的工作措施,转化为推动司法服务泰州高质量发展的强大动力。
记者 赵晓勇
通讯员 于波 张海陵 殷小冬