袁 媛
摊派下载、强制转发、实时打卡、数据排名……数字政务的广泛应用，也带来“指尖上的形式主义”现象，让基层苦不堪言。近日，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，让基层干部看到了有关部门为“指尖减负”的决心。
数字化治理、电子化办公，本应是推动实现治理现代化的技术红利。然而在实践中，有的上级部门逐渐把数字政务这一“治理工具”，异化成展示政绩、邀功请赏、过度管理、随意摊派的“魔方玩具”。由数据、表格、图片组成的“魔方”看似赏心悦目，代价却是基层干部耗费大量精力，从事无谓劳动，从为群众办实事的人民公仆，无奈成为围着手机做任务的“手机奴仆”。干部累，被困在数字化指标和考核交织的“网”中；群众烦，眼见“键对键”取代“面对面”。“指尖上的形式主义”，到了非治理不可的时候。
“指尖上的形式主义”，说白了是形式主义、官僚主义歪风的新变种。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌，它们孳生出的“指尖负担”，也是基层治理的大敌。数字政务本质上是辅助治理、方便办事的工具，是为人服务而不是用来束缚人的，若是上级部门用数字化手段加重基层负担、挤占基层干部抓落实的时间精力，就是主次不分、本末倒置。中央网信委将防治“指尖上的形式主义”上升到事关党的形象、事关人心向背的高度，话说得很重，也说得很准。为过度内卷的数字政务降降温、瘦瘦身、戳泡沫、拧水分，还得从作风整改中找答案，从“病根”出发消除“病灶”。
“指尖上的形式主义”背后，是不当考核在作祟。考核是必要的，但若考核过多过滥，考核方式不实，就会变成形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义你来我往、互相助长，给数字政务吹出巨大泡沫。数字政务不同于一般的手机App，追求的目标不该是下载量、活跃度等“后台数据”，而应是基层干部群众“实用、好用、受用”的“一线感受”。为了避免考核指标被滥用，此次出台的相关防治意见中，做出了防止强制使用、排名滥用等限制，明确划出了红线。文件规定是在正确的方向上“推一把”，落实的关键还在于上级部门以上率下改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，用优良作风为数字政务护航。
对基层治理而言，数字技术是“负能”还是“赋能”，关键在于如何运用。以形式主义、官僚主义使用数字技术，“指尖负担”就是基层不可承受之重；用好调查研究“传家宝”，坚持群众路线，数字政务就是基层治理的“好帮手”。各地各部门在开发、管理数字政务系统时，不妨先问问自己：有没有高高在上、脱离群众？有没有华而不实、自我满足？有没有充分调研、找准重点？有没有广开言路、不断优化？国家治理体系和治理能力现代化，离不开数字技术的加持。期待有关部门拿出真本领、好作风，把技术红利真正变为发展机遇。